Должностная инструкция контрактного управляющего (образец). Разграничение полномочий и обязанностей; обеспечение специалистов. Порядок формирования и полномочия контрактной службы при. ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для.
Что такое контрактная служба
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Мы - сообщество специалистов по организации государственных закупок и участию в тендерах.
Общественный портал госзакупок» - достоверный источник нормативно-правовой информации в сфере госзаказа и место, где всегда можно посоветоваться с коллегами. Помогу чем смогу Сообщений: 2141 Зарегистрирован: 07 июл 2008, 23:53 Откуда: Россия, Москва Благодарил (а): раз. МинЭкономРазвития разработал и опубликовал типовое положение (регламент) о контрактной службе. Искусство выживать принадлежит народу! Завсегдатай Сообщений: 495 Зарегистрирован: 11 июл 2012, 16:23 Благодарил (а): раз. Нам позавчера на семинаре пояснили, что данное положение не утверждено, поэтому им пользоваться нельзя.
Когда это будет сделано, надо будет на его основе писать своё положение и обязанности. Завсегдатай Сообщений: 124 Зарегистрирован: 22 дек 2011, 21:32 Благодарил (а): раз. Помогу чем смогу Сообщений: 2141 Зарегистрирован: 07 июл 2008, 23:53 Откуда: Россия, Москва Благодарил (а): раз. Natanyrlin писал(а):Нам позавчера на семинаре пояснили, что данное положение не утверждено, поэтому им пользоваться нельзя. Когда это будет сделано, надо будет на его основе писать своё положение и обязанности. Если Вы прикрепите любое другое положение, я буду только рад.
Искусство выживать принадлежит народу!
Навигация по записям
Завсегдатай Сообщений: 495 Зарегистрирован: 11 июл 2012, 16:23 Благодарил (а): раз. Завсегдатай Сообщений: 75 Зарегистрирован: 12 сен 2013, 13:29 Благодарил (а): 0 раз.
Как учили на семинаре дождался приказа МЭР об утверждении типового положения о КС, а после с него составил положение о КС в нашей организации. Начальник такой вариант не принял, сказал, чтобы не переписывать потом по 10 раз это положение в дальнейшем в случае изменения законодательства, надо писать "округлыми фразами" чтобы было "и то и не то".
У кого-нибудь есть такой вариант положения для образца? Завсегдатай Сообщений: 124 Зарегистрирован: 22 дек 2011, 21:32 Благодарил (а): раз. Добавляйте после каждого предложения "согласно НПА законодательства в закупках". Профессор Сообщений: 2017 Зарегистрирован: 12 сен 2013, 22:53 Откуда: Россия Благодарил (а): раз. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2013 г.
Наконец-то можно утверждать положение о КС у себя в организации Вложения (78. Завсегдатай Сообщений: 75 Зарегистрирован: 12 сен 2013, 13:29 Благодарил (а): 0 раз. Кстати, вполне рабочий документ. Помогу чем смогу Сообщений: 2141 Зарегистрирован: 07 июл 2008, 23:53 Откуда: Россия, Москва Благодарил (а): раз. Закона 44-ФЗ заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
Закона 44-ФЗ Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. В настоящее время типовое положения утверждено Приказом Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 г. N 631"Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе". Разрабатывая положение большинство Заказчиков сталкивается со следующими проблемами. В настоящее время большинство заказчиков не имеют возможности для создания отдельного структурного подразделения.
Контрактный управляющий и контрактная служба по 44-ФЗ
В силу невозможности обеспечения бюджетными организациями оплаты труда квалифицированных кадровых ресурсов, соответствующей уровню оплаты труда в коммерческом секторе, у подавляющего большинства заказчиков отсутствует единая система подготовки кадров, ощущается нехватка квалифицированных специалистов в области закупок и юриспруденции. В таких условиях возникают объективные сложности в разработке и применении легитимных алгоритмов взаимодействия между структурными подразделениями заказчика в области закупок (предполагается от начала планирования и заканчивая приемкой, облуживанием и утилизацией).
Типовое положение (регламент) контрактной службы
В силу вышеизложенного подготовка положения о контрактной службе с детальной проработкой распределения функций становится бессмысленным занятием. Так как, если руководство заказчика утраивает существующая система или заказчик, фактически, является заложником ситуации, то детально разработанное положение о контрактной службе не спасет. Положение о контрактной службе больше будет носить характер дисциплинирующего акта, так как в конечном итоге при конфликте внутри контрактной службы или между сотрудниками контрактной службы и других подразделений выполнять роль арбитра придется руководителю организации.
Мое личное мнение, что при наличии, так скажем "внешних" правонарушений в рамках действующего законодательства нести ответственность будет руководитель организации, т. Сотрудники контрактной службы являются работниками юридического лица. ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
В конечном итоге положение о контрактной службе носит обязательный в рамках закона характер, но, в большинстве случае, будет являться формальным исполнением закона, а не жизненной необходимостью для заказчиков. Структуру контрактной службы определяет рамочное (типовое) положение, но каждый заказчик ее устанавливает самостоятельно. Разберем, какие функции возложить на контрактную службу и как назначить полномочия для контрактного управляющего. Сколько на рынке консалтинга стоит работа, которую вы делаете каждый день?
Структура контрактной службы
Как совершенно новая система государственных закупок, контрактная система вменила заказчикам новую обязанность по созданию контрактной службы или назначению контрактного управляющего. В случае если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 млн руб. То заказчик самостоятельно принимает решения о способе реализации данной обязанности. То есть назначение контрактного управляющего – это право, а не обязанность. Серьезная проблема любого заказчика — организация внутреннего контроля закупочной деятельности.
А он просто необходим, чтобы упредить случайные или намеренные нарушения при закупках, которые потом могут обнаружить внешние контролеры. Какие правовые механизмы есть для этого? Автор считает, самый оптимальный из них — расширение полномочий контрактной службы и контрактного управляющего. В случае если заказчик выбрал назначение контрактного управляющего, то на такого работника возлагаются обязанности как в соответствии с занимаемой им должностью, так и в соответствии с его назначением контрактным управляющим.
В учреждении может быть назначено несколько контрактных управляющих. При этом, если их несколько, вам необходимо прописать то, какие обязанности выполняет каждый из них. Для надлежащего оформления необходимо издать локальный акт о назначении. Один, например, отвечает за закупку продуктов. Третий – за внесение сведений в реестр контрактов. Но на практике встречается очень редко, чтобы было несколько контрактных управляющих. Чтобы в контрактной службе наказание за ошибки несли действительно те, кто допустил их, создайте таблицу должностных задач.
И утвердите ее как приложение к регламенту контрактной службы. Российская практика показывает, что большинство заказчиков, доход которых не превышает установленного лимита, принимает решение о создании контрактной службы (а не назначении контрактного управляющего), что обусловлено отсутствием в нашей стране должной мотивации и материального поощрения контрактного управляющего как должностного лица, несущего практически единолично всю ответственность за закупки конкретного заказчика. Назначение же контрактного управляющего приводит к текучке кадров на этой позиции.
Каков ваш опыт работы» и «прошли ли вы переобучение» — важные, но не единственные вопросы заказчика, к которому вы придете устраиваться на работу. Ведь в случае создания контрактной службы предполагается равномерное распределение обязанностей между ее членами, а при назначении контрактного управляющего, такое должностное лицо единолично осуществляет все функции и полномочия. На время отсутствия контрактного управляющего заказчиком издается приказ о назначении лица временно исполняющего его обязанности.
Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент».
Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается заказчиком, но не может составлять менее двух человек. Может ли заместитель начальника отдела правового обеспечения быть руководителем контрактной службы? Контрактная служба может организовываться путем создания отдельного структурного подразделения или путем утверждения заказчиком постоянного состава своих работников, выполняющих функции контрактной службы (без образования отдельного структурного подразделения).
Поэтому не всегда нужно менять штатное расписание. Поскольку контрактная служба ведет закупки с момента их планирования и до момента исполнения контрактов и составления отчетности, предполагается, что в состав контрактной службы должны входить представители юридического и финансового структурных подразделений заказчика и, безусловно, в полном составе представители структурного подразделения, ответственного за организацию госзакупок. Контрактная служба может представлять собой некую надстройку. Это в том случае, если она идет без образования структурного подразделения. Например, она может быть создана приказом руководителя, которым на отдельных сотрудников бухгалтерии.
АХО, отдел закупок (если такой существует) возложены функции КС. При этом если включение отдельных сотрудников в состав КС связаны с изменением или расширением трудовых функций, а следовательно с изменением трудового договора, то такое включение может осуществляться только с согласия базовых сотрудников и при условии внесения изменений в их должностные инструкции. Контрактную службу возглавляет руководитель этой службы. В случае если она создается как отдельное структурное подразделение, ее возглавляет руководитель, назначаемый на должность также приказом руководителя заказчика либо уполномоченного лица, исполняющего его обязанности.
Контрактную службу, созданную без образования отдельного подразделения, возглавляет руководитель заказчика или один из заместителей руководителя заказчика, что подтверждается письмом Минэкономразвития России от 04. Проверки выявляют нарушения этого.
К примеру, в учреждении назначен руководителем КС главбух или начальник АХО, которые не являются замами руководителя. Начальник юридического или финансового отделов не может быть руководителем контрактной службы, созданной без образования отдельного структурного подразделения, в случае если такой сотрудник не обладает статусом зам. Очень редко на практике встречается, когда руководителем КС назначается руководитель учреждения.
По своей сути контрактная служба выделяет в особый ранг всех работников заказчика, задействованных в процессе закупок, за исключением работников, осуществляющих вскрытие конвертов с заявками участников закупки, рассмотрение и оценку заявок, а также приемку исполнения контракта.
Навигация по записям
Не может подписывать контракт то должностное лицо, на которого выдана ЭЦП, которое не имеет приказа о передаче полномочий от руководителя. Если руководитель уходит в отпуск, то и. Может быть 2 ЭЦП на случае поломки, утраты. Последний срок Флешка потерялась. У заказчика должна еще быть комиссия по закупкам. В отличие от контрактной службы, перманентность работы комиссии по осуществлению закупок зависит от решения заказчика. Согласно которому она может быть либо постоянно действующей структурой (единая комиссия по осуществлению закупок), осуществляющей функции по осуществлению закупок путем применения любого из способов определения поставщика (кроме единственного поставщика), либо создаваться отдельно для различных способов определения поставщика (конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений).
Закупочная комиссия может создаваться в т. Отдельно для каждой закупки. Основная цель работы комиссии по осуществлению закупок – определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – означает необходимость вскрытия конвертов с заявками, оценку, рассмотрение и сопоставление заявок участников закупки, что предопределяет возможность и логичность включения в состав закупочной комиссии как внутренних, так и внешних специалистов в сфере госзакупок. Интересно, что реализация данного права заказчика возможна в рамках создания им комиссии по осуществлению закупок, согласно порядку работы которой ее состав является постоянным, кроме одного из ее членов – профильного специалиста, который назначается до осуществления каждой закупки в соответствии с особенностями необходимого заказчику конкретного товара, работы или услуги.
Функциональные обязанности контрактной службы определяют негласное правило, согласно которому в ее состав входят работники заказчика, а какая-либо необходимость привлечения сторонних физических лиц отсутствует. Следовательно, контрактная служба является постоянно действующим «закупочным органом» заказчика. Разрабатывает план закупок (план-график), в т. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; (в ред.
Осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. На сегодняшний момент существует совместное письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России № АК-553/06 от 12. Рекомендуется устанавливать минимальный срок освоения программ вне зависимости от используемых технологий обучения не менее 108 ч, за исключением случаев, установленных п.
Методических рекомендаций в случае реализации программ в целях обучения руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким программам может быть снижен до 40 ч. Таким образом, для большинства сотрудников повышение квалификации должно составлять не менее 108 ч. Исключение составляют руководители организаций-заказчиков – для них не менее 40 ч. ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Помимо приказа о составе контрактной службы заказчик обязан утвердить приказ о положении (регламенте) работы контрактной службы на основании типового положения. Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе». Приказе заказчика о положении (регламенте) о контрактной службе.